一、编制目的
    为建立健全重污染天气应急响应机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐稳定。
    二、编制依据
    依据《中华人民共和国环境保护法》(主席令第九号)、《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第三十一号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《环境空气质量标准》(GB3095-2012）、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2号）、《关于印发<城市大气重污染应急预案编制指南>的函》（环办函〔2013〕504号）、《黑龙江人民政府办公厅关于印发黑龙江省大气重污染天气应急预案的通知》（黑政办函〔2015〕24号)、《大庆市人民政府关于印发大庆市突发公共事件总体应急预案的通知》（庆政发〔2012〕46号）、《大庆市人民政府关于印发大庆市突发环境污染事件应急预案的通知》（庆政发〔2006〕13号）、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016—2018年)的通知》（黑政发〔2016〕8号）、《大庆市大气污染防治专项行动实施方案（2016-2018年）》（庆政规〔2016〕3号）、《大庆市重污染天气应急预案》（庆应急委发〔2016〕14号）等相关法律、法规和规定，制定本预案。
    三、适用范围
    本预案适用于大庆市行政区域内发生重污染天气时的工业企业（不含供热企业）的应急响应处置工作。
    四、工作原则
    （1）属地管理，统一领导。
    重污染天气的应急处置工作由市重污染天气应急指挥部统一指导，根据环境质量由当地政府负责的原则，县（区）人民政府及高新区、经开区管委会负责当地重污染天气工业企业限产停产应急响应工作。
    （2）信息共享原则
    县（区）人民政府及高新区、经开区管委会各自制定建立工作台账，明确工作人员，并确保应急处理信息快速传递，高效开展应急处置相关工作。
    五、主要职责
    1、结合《大庆市环境保护局关于公布2017年大庆市重点排污单位名录的通知》（庆环规〔2017〕2号）文件中排放废气单位名单，拟定重污染天气梯次限产、停产重点排放废气工业企业（不含供热企业）名录，明确应急响应优先次序、限产比例和停产启动条件。
    2、协调县（区）人民政府及高新区、经开区管委会与辖区内相关单位签订应急响应责任承诺书，中直企业与市应急办签订应急响应责任承诺书。
    3、在预警期间，按照应急响应要求，由县（区）人民政府及高新区、经开区管委会组织辖区内重点排污单位实施梯次限产、停产并向社会公布，由市应急办组织中直重点排污单位实施梯次限产、停产并向社会公布。按照市应急办文件要求给予积极配合。
    4、负责牵头组织环保、市场监管、商务、城管、公安等相关部门开展煤炭市场综合大检查活动，严格控制燃用不符合质量标准的煤炭，重点加强冬季煤炭质量监管工作。
    六、有关要求
    (一)在已明确的重污染天气梯次限产、停产重点排放废气工业企业（不含供热企业）名录的基础上，各县（区）人民政府及高新区、经开区管委会可结合辖区实际，增补限产停产工业企业，并掌握各限停产企业负责人及联系方式等情况，组织落实重污染天气应急工作。
    (二)应急响应启动后，涉及重大危险源和重要民生的生产装置不能限产停产的，由所在县（区）人民政府及高新区、经开区管委会提出申请报市应急办同意后，方可不停产限产；对需要限停产的工业企业，对其下发《工业企业重污染天气限停产告知书》，并在企业明显位置张贴。
    (三)应急响应启动后，所在各县（区）及高新区、经开区电力部门对不按要求停产限产的企业，按市应急办或各县（区）人民政府及高新区、经开区管委会预警要求采取强制断电措施。但是，为了保证生产和设备安全，供电部门需要提前24小时通知企业做断电前准备工作。
    (四)应急响应启动后，各县（区）及高新区、经开区相关部门和企业要加强值班，严守工作纪律，确保通讯畅通，并及时妥善处置重污染天气停产限产排放企业应急有关事务。根据预案启动及应急响应措施落实情况，汇总形成重污染天气工业企业限停产情况快报，于每日16时前报送市工信委。
    (五)根据上级通知调整应急响应等级或终止应急响应行动后，各县（区）人民政府及高新区、经开区管委会要及时通知采取响应措施的企业调整应急响应等级或终止应急响应行动，并向市应急办报送应急工作情况。

    附：1、重污染天气限产停产重点排放废气工业企业（不含供热企业）名录
   

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                                 2017年9月30日